CNAS解讀2018年新認(rèn)可制度研發(fā)進(jìn)展

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CNAS解讀2018年新認(rèn)可制度研發(fā)進(jìn)展

近日，記者從（CNAS）第四屆全體委員會(huì)第二次會(huì)議上獲悉，截至2018年底，我國(guó)認(rèn)可制度數(shù)量達(dá)到43項(xiàng)，其中，2018年新增溫室氣體審定核查、質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級(jí)版等8項(xiàng)認(rèn)可制度。溫室氣體審定核查機(jī)構(gòu)認(rèn)可制度在助力我國(guó)民航碳排放可監(jiān)測(cè)、可報(bào)告、可核查體系的建立方面提供了技術(shù)支持，美國(guó)環(huán)保署復(fù)合木制品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可制度為幫助我國(guó)相關(guān)木制品順利出口美國(guó)提供了支持。

據(jù)介紹，認(rèn)可制度依據(jù)共性的合格評(píng)定機(jī)構(gòu)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定，或根據(jù)特殊需要制定。CNAS在2018年新認(rèn)可制度研發(fā)進(jìn)展報(bào)告中，對(duì)新認(rèn)可制度進(jìn)行了解讀。

科研實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可制度——10余家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室已先試先行

科研實(shí)驗(yàn)室是實(shí)施科技創(chuàng)新的重要組成部分和基礎(chǔ)技術(shù)保障。為保證科研實(shí)驗(yàn)室研究成果的質(zhì)量和科技創(chuàng)新能力，CNAS啟動(dòng)實(shí)施了《科研實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可關(guān)鍵技術(shù)研究》“十三五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。目前，構(gòu)成科研實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可制度的關(guān)鍵技術(shù)文件《科研實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可規(guī)則》和《科研實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可準(zhǔn)則》已經(jīng)發(fā)布，已有10余家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主動(dòng)先試先行，按照《科研實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可準(zhǔn)則》（草案）建立管理體系，國(guó)家院納米科學(xué)中心、上海電纜所、江蘇建筑科學(xué)研究院國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室已完成科研實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可試點(diǎn)工作。該制度的發(fā)布實(shí)施將有助于科研工作更加科學(xué)、規(guī)范。

生物樣本庫(kù)認(rèn)可制度——為生物醫(yī)藥提供基礎(chǔ)保障

生物樣本是開(kāi)展生命科學(xué)研究、醫(yī)療健康和醫(yī)藥研發(fā)的基礎(chǔ)，是涉及國(guó)家人口安全、環(huán)境安全、國(guó)門安全的戰(zhàn)略資源，生物樣本庫(kù)是存貯和保藏生物樣本的基礎(chǔ)設(shè)施，在轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究與精準(zhǔn)醫(yī)療的實(shí)踐中具有至關(guān)重要的作用。但是，我國(guó)生物樣本庫(kù)建設(shè)存在著許多問(wèn)題。CNAS借鑒已有認(rèn)可制度的研發(fā)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐，探索建立生物樣本庫(kù)認(rèn)可制度，生物樣本庫(kù)認(rèn)可制度適用于所有從事生物樣本保藏的機(jī)構(gòu)。目前已完成《生物樣本庫(kù)認(rèn)可準(zhǔn)則》的編制和審定以及配套文件的制定。生物樣本庫(kù)認(rèn)可制度的研發(fā)契合我國(guó)生物樣本庫(kù)發(fā)展和管理需求，該認(rèn)可制度的建立有助于確保我國(guó)生物樣本庫(kù)建設(shè)和管理走上規(guī)范化、科學(xué)化道路，將為國(guó)家精準(zhǔn)醫(yī)療、生物制藥等新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

溫室氣體審定核查機(jī)構(gòu)認(rèn)可制度——完成兩家GHG核查機(jī)構(gòu)認(rèn)可

為發(fā)揮認(rèn)可在促進(jìn)節(jié)能減排方面的作用，CNAS建立了以ISO14065標(biāo)準(zhǔn)為核心的溫室氣體審定核查機(jī)構(gòu)認(rèn)可制度。目前，CNAS已完成兩家GHG核查機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。該項(xiàng)認(rèn)可制度的實(shí)施，為我國(guó)行業(yè)主管部門在溫室氣體減排領(lǐng)域的整體工作提供了技術(shù)支撐，維護(hù)了我國(guó)在民用航空領(lǐng)域的國(guó)家利益。

大型活動(dòng)可持續(xù)管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可制度——6月1日啟動(dòng)申請(qǐng)受理

大型活動(dòng)可持續(xù)性管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可制度是基于對(duì)各類大型活動(dòng)的組織進(jìn)行可持續(xù)管理審核認(rèn)證建立的，適用于各類大型賽事（如奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)、國(guó)際會(huì)議）的日程慶典及大型展覽活動(dòng)的管理。該認(rèn)可制度的主要認(rèn)可依據(jù)是CNAS-CC160:2018《大型活動(dòng)可持續(xù)性管理體系審核及認(rèn)證的能力要求》（等同轉(zhuǎn)化ISO/IEC TS 17021-4:2013）和CNAS-SC160:2018《大型活動(dòng)可持續(xù)性管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可方案》。該認(rèn)可制度于2016年正式立項(xiàng)并啟動(dòng)研發(fā)工作，2018年6月完成相關(guān)研發(fā)工作并通過(guò)驗(yàn)收，制度相關(guān)文件已于2018年12月底發(fā)布。

該認(rèn)可制度計(jì)劃于今年6月1日正式啟動(dòng)申請(qǐng)受理工作。該認(rèn)可制度的建立和實(shí)施將對(duì)推動(dòng)我國(guó)對(duì)大型活動(dòng)認(rèn)證的規(guī)范性和有效性具有很重要的意義。

EPA復(fù)合木制品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可制度——為木制品對(duì)美出口發(fā)揮作用

2016年12月，美國(guó)環(huán)保署（EPA）發(fā)布《復(fù)合木制品甲醛釋放標(biāo)準(zhǔn)》，提高了美國(guó)本土生產(chǎn)或進(jìn)口的復(fù)合木制品的安全標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件，這對(duì)我國(guó)輸美木制品出口形成了貿(mào)易技術(shù)壁壘。為了應(yīng)對(duì)新規(guī)，CNAS積極開(kāi)展了相關(guān)研究和應(yīng)對(duì)工作，研發(fā)建立了 EPA復(fù)合木制品認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)認(rèn)可制度，并于2018年1月獲得美國(guó)環(huán)保署承認(rèn)。目前，CNAS已正式推出EPA復(fù)合木制品認(rèn)證、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可業(yè)務(wù)。該項(xiàng)認(rèn)可制度的實(shí)施，將幫助國(guó)內(nèi)復(fù)合木制品認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)滿足要求，并為我國(guó)木制品對(duì)美出口發(fā)揮認(rèn)可的積極作用。

電子商務(wù)管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可制度——預(yù)計(jì)今年完成驗(yàn)收等工作

為規(guī)范以電子形式進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)組織的管理能力，服務(wù)電商行業(yè)發(fā)展，提升我國(guó)整體電商服務(wù)水平。CNAS于2017年立項(xiàng)研究“電子商務(wù)服務(wù)管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可制度”，該項(xiàng)制度適用于CNAS對(duì)電子商務(wù)組織管理體系認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可工作。目前，已完成電商行業(yè)市場(chǎng)調(diào)研分析、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別以及該項(xiàng)制度在技術(shù)領(lǐng)域劃分等關(guān)鍵技術(shù)點(diǎn)的研究以及《電子商務(wù)服務(wù)管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可方案》的編制、資源準(zhǔn)備等工作，預(yù)計(jì)于今年年底前完成項(xiàng)目驗(yàn)收、試點(diǎn)及其認(rèn)可準(zhǔn)備工作。

電子商務(wù)交易服務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可制度——重點(diǎn)以消費(fèi)性服務(wù)業(yè)B2C為研究對(duì)象

為增強(qiáng)認(rèn)可制度供給，響應(yīng)社會(huì)需求，CNAS目前已經(jīng)啟動(dòng)研究建立電子商務(wù)交易服務(wù)認(rèn)可制度。該項(xiàng)制度重點(diǎn)以消費(fèi)性服務(wù)業(yè)中的B2C為研究對(duì)象，在基于GB/T27065-2013標(biāo)準(zhǔn)要求及其框架下，開(kāi)發(fā)適用于電子商務(wù)交易服務(wù)認(rèn)證的認(rèn)可專項(xiàng)制度。該制度的發(fā)布實(shí)施有助于傳遞平臺(tái)各方的信任，降低平臺(tái)服務(wù)商對(duì)在線銷售商的風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)顧客的選擇意愿，提高顧客的滿意度，增進(jìn)市場(chǎng)信任，降低行政監(jiān)管和利益各方的成本，促進(jìn)電子商務(wù)的有序發(fā)展。目前該項(xiàng)制度正按課題研發(fā)計(jì)劃有序推進(jìn)中。

綠色產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可制度、綠色產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)可制度——已制定5項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

2015年，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組織研究建立“中國(guó)綠色產(chǎn)品”合格評(píng)定體系。目前，CNAS已完成綠色產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)和綠色產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的關(guān)鍵技術(shù)要求研究，制定研發(fā)了《綠色產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》《綠色產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)要求》等5項(xiàng)認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（2018年12月1日正式實(shí)施）；同時(shí)，以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為認(rèn)可主要依據(jù)，完善了相關(guān)認(rèn)可規(guī)范文件、管理體系等配套文件。

綠色產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可制度適用于在我國(guó)依據(jù)國(guó)家發(fā)布的綠色產(chǎn)品目錄，從事目錄內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。該制度的建立和實(shí)施，將對(duì)我國(guó)綠色產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力建設(shè)、技術(shù)把關(guān)、綠色產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)的規(guī)范、認(rèn)證質(zhì)量的提升發(fā)揮重要作用。

據(jù)了解，今后CNAS還將推進(jìn)科研實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可等認(rèn)可制度的實(shí)施準(zhǔn)備工作；繼續(xù)開(kāi)展電子商務(wù)服務(wù)管理體系和電子商務(wù)交易服務(wù)、綠色產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)可制度研究，以及特殊飼料成分質(zhì)量安全體系認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證、生物樣本庫(kù)質(zhì)量和能力等認(rèn)可制度的研究工作。

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